الجيش الأمريكي لايستطيع ملء الفراغ السياسي في الشرق الأوسط
ترجمة / نداء الرافدين
بقلم تانيا جودوزيان
على مدى العقود الأربعة الماضية ، اتبعت الولايات المتحدة سياسة في الشرق الأوسط وصفت ذات مرة بأنها "دبلوماسية الزوارق الحربية". في حين أن قدراتها الهائلة ربما كانت مناسبة في ذلك الوقت للدفاع عن الخليج الفارسي من الغزو السوفيتي ، وحماية إسرائيل ، وتحرير الكويت وردع التطلعات المهيمنة الإيرانية ، فإن المنطقة تختلف اختلافًا كبيرًا عن الأيام السابقة.
منذ أزمة الرهائن عام 1979 في إيران والغزو السوفيتي لأفغانستان ، زادت الولايات المتحدة بثبات وجودها العسكري في الشرق الأوسط. وقد تم صياغة هذه السياسة وتبريرها في عقيدة كارتر في أوائل عام 1980 حيث ستستخدم الولايات المتحدة "القوة العسكرية ، إذا لزم الأمر ، للدفاع عن مصالحها الوطنية في الخليج الفارسي". أنتج هذا المذهب قيادة عسكرية منفصلة للإشراف على العمليات ، فرقة العمل المشتركة للنشر السريع ، التي أصبحت القيادة المركزية الأمريكية بعد ثلاث سنوات
البصمة العسكرية الأمريكية الحالية هائلة. بلغ عدد قوات القيادة المركزية ، المدنية والعسكرية ، أكثر من تسعين ألفًا في مارس 2020 ، مع أقل من 20 في المائة من تلك القوة في العراق وأفغانستان. تنفّذ القيادة المركزية الأمريكية ما يزيد عن 2 مليار دولار سنويًا من أموال المساعدة الأمنية (3.1 مليار دولار أخرى تذهب إلى إسرائيل) وتحتفظ بالعشرات من القواعد والمطارات ومهمات التدريب والمقر في منطقة تمتد من مصر إلى باكستان. طغى حجم وامتداد الوجود على أشكال أخرى تقليدية أخرى من المشاركة - المساعدة الدبلوماسية والتجارية والثقافية والمساعدات الأجنبية ، إلخ. مساعد وزيرة الخارجية للمشاورات منذ أكثر من عام. هذا يطرح سؤالاً حول ما إذا كان الوجود العسكري الهائل قد حقق الكثير خارج الأمن ، وما إذا كان اعتماد أمريكا على الجيش الأمريكي باعتباره العنصر الأكثر أهمية في متابعة أهداف سياستها الخارجية في الشرق الأوسط معيبًا.
بالنسبة للكثيرين ، الجواب بديهي. بالنسبة للآخرين ، فإن الاستراتيجية تأتي بنتائج عكسية. في بعض وجهات النظر ، دبرت الولايات المتحدة الانقلابات ، وأجرت غزوات ، ودعمت التمردات ، ونشرت القوات لفترة طويلة جدًا وباعت الأسلحة المتقدمة بشكل خطير. اليوم ، بينما تغادر آلاف القوات الأمريكية قواعدها في سوريا والعراق وأفغانستان ، فإنها تترك وراءها دولًا فاشلة ، وجماعات إرهابية متنقلة ، وتفشي الفقر ، وعدد غير مسبوق من اللاجئين. تتزامن مفاهيم تراجع تأثير الولايات المتحدة مع تزايد التدخل من قبل الصينيين والروس ، إلى جانب محاولات إيران المتزايدة للاستفادة من سلسلة من الأخطاء الأمريكية الفادحة والأخطاء.
ومع ذلك ، لا يشارك الكثيرون في الولايات المتحدة هذا القلق. جادل روبرت مانينغ من المجلس الأطلسي أنه "لا يوجد بديل واضح ، ولا توجد دولة بالقوة الاقتصادية والعسكرية والقيم المماثلة التي يمكن تمريرها إلى عصا القيادة". شارك هنري ج.باركي ، زميل أول مساعد في دراسات الشرق الأوسط في مجلس العلاقات الخارجية ، هذه المشاعر في أواخر العام الماضي: "لا يوجد بديل عن القوة اللينة الأمريكية ، مهما تضررت قد يعتقد المرء أنها اليوم. أمريكا بشكل خاص والغرب بشكل عام ، هي ما يطمح سكان المنطقة إلى محاكاته ".
في حين أن هذا قد لا يمثل مشكلة اليوم ، تحاول قوى أخرى التنافس ضد التأثير الأمريكي باستخدام نماذج مختلفة ومن المحتمل أن تكون أكثر فعالية. في حين لا تزال الإدارة الأمريكية قائمة على قائمة من القوات العسكرية ، فإن المساعدة العسكرية والإكراه القائم على العقوبات ، تحركت الخصمان اللدودان روسيا والصين إلى جانب إيران التي لا تزال طموحة لتوسيع أدوارها في الشرق الأوسط المتغير.
أمريكا تهدم ، روسيا تعيد البناء
في حين أسفرت العمليات التي تدعمها الولايات المتحدة عن تدمير المنازل والمدن في جميع أنحاء المنطقة ، اكتسبت روسيا نفوذًا وتأثيرًا من خلال عرضها بشكل روتيني لإعادة بناء البنية التحتية الحيوية والمباني وخطوط الأنابيب.
على الرغم من أن دور الكرملين في المذبحة والدمار في سوريا لا جدال فيه ، إلا أنه غالبًا ما يتفوق عليه استخدام روسيا الماهر للقوة الناعمة للترويج لصورة "قوة عظمى بضمير" ، صورة تقدم المساعدة الإنسانية وتحترم ثقافة سوريا من خلال التعهد استعادة مواقع التراث القديمة التي دمرت في الحرب. في حين يتم انتقاد الولايات المتحدة لدعمها الجماعات المتطرفة المسلحة ضد بشار الأسد ، فإن روسيا وضعت نفسها "كفاعل رئيسي في عملية إعادة الإعمار السورية".
في أواخر عام 2019 ، عندما تعرضت أمريكا لانتقادات بسبب إدارة ظهرها للحلفاء الأكراد في سوريا في محاولة لإنقاذ العلاقات المتوترة مع تركيا ، أعلنت موسكو عن خطط لإعادة إعمار سوريا ، بما في ذلك 500 مليون دولار لتطوير ميناء طرطوس ، والتنقيب عن النفط والغاز ، وتخصيص 200 مليون دولار لترميم معمل للأسمدة في حمص. هذا بالإضافة إلى تسليم أطنان من الحبوب الروسية كمساعدات إنسانية و 17 مليون دولار لجهود الأمم المتحدة للإغاثة في سوريا
في أواخر عام 2019 ، عندما تعرضت أمريكا لانتقادات بسبب إدارة ظهرها للحلفاء الأكراد في سوريا في محاولة لإنقاذ العلاقات المتوترة مع تركيا ، أعلنت موسكو عن خطط لإعادة إعمار سوريا ، بما في ذلك 500 مليون دولار لتطوير ميناء طرطوس ، والتنقيب عن النفط والغاز ، وتخصيص 200 مليون دولار لترميم معمل للأسمدة في حمص. هذا بالإضافة إلى تسليم أطنان من الحبوب الروسية كمساعدات إنسانية و 17 مليون دولار لجهود الأمم المتحدة للإغاثة في سوريا
هناك عامل آخر يثقل كاهل قادة المنطقة - سياسة روسيا المتبعة بعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى. في حين يتم اختبار هذا المبدأ بشكل مؤلم في سوريا ، فإنه يتعارض بشكل صارخ مع سجل الولايات المتحدة للانقلابات ، وتغيير النظام ، و "أجندات الحرية" والسياسات الأخرى التي تُرى على المستوى الإقليمي في ضوء شديد.
باختصار ، بينما تعرض روسيا إعادة بناء دول العالم العربي التي مزقتها الحرب إلى جانب صفقات تجارية واستثمارية مربحة ، تتحدث القيادة الأمريكية عن استخدام العراق كنقطة انطلاق للتجسس على إيران المجاورة ومهاجمتها ، والإساءة إلى الشعور العربي بالسيادة ، و يشيد برئيس الوزراء الإسرائيلي لجمهور حائر ومربك في الجامعة الأمريكية بالقاهرة. كما تُظهر موسكو حكام المنطقة أنها يمكن أن تكون شريكًا موثوقًا به ، على عكس الولايات المتحدة ، التي قطعت العلاقات مع الرئيس المصري السابق حسني مبارك في أول بادرة على وجود مشاكل. قد يكون الأسد منبوذًا إقليميًا ، لكن إخلاص روسيا له على مر السنين - خاصة في أسوأ الأوقات - لا يضيع على قادة المنطقة الآخرين.
الأمن الأمريكي مقابل الرخاء الصيني
إذا كانت الولايات المتحدة تروج للاستقرار والديمقراطية لتبرير حملاتها العسكرية في الشرق الأوسط ، فقد دخلت الصين بهدوء معركة النفوذ تحت شعار الرخاء والتعاون الاقتصادي - دون قيود. بعد ملاحظة مآزق التدخل الأمريكي ، تبنت الصين بدلاً من ذلك رواية المشاركة المحايدة مع جميع البلدان - بما في ذلك تلك التي على خلاف مع بعضها البعض - على أساس الاتفاقات ذات المنفعة المتبادلة ، على حد تعبير تقرير المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية. بالإضافة إلى ذلك ، مثل روسيا ، تتعارض سياسة عدم التدخل (وعدم التدخل) في الشؤون الداخلية للدول الأخرى بشكل حاد مع سجل الولايات المتحدة للنشاط الإشكالي.
والواقع أن الصين أصبحت الآن أكبر مستثمر في منطقة الشرق الأوسط. في عام 2018 ، خصصت الصين قروضًا بقيمة 20 مليار دولار لإعادة الإعمار في العالم العربي ، بالإضافة إلى قروض بقيمة 3 مليارات دولار للقطاع المصرفي. قدمت الصين أيضًا مزيجًا من القروض الميسرة والمفضلة والتجارية ، بالإضافة إلى مقايضات العملات ، لدعم البنوك المركزية وتمويل مشاريع البنية التحتية التي تستخدم الشركات الصينية والعمالة الصينية.
تعتبر مبادرة الحزام والطريق (BRI) عاملاً محوريًا للوجود المتنامي للصين في الشرق الأوسط ، والتي تسعى إلى خلق قدر أكبر من التواصل بين آسيا وأفريقيا وأوروبا كوسيلة لتعزيز النمو الاقتصادي للصين. إن الشرق الأوسط مهم بشكل خاص للعنصر البحري في المبادرة بسبب اعتماد الصين على واردات الطاقة عن طريق البحر وكذلك الموقع الاستراتيجي للمنطقة على مفترق طرق بين آسيا وأوروبا وأفريقيا.
في اليمن ، يعقد الدبلوماسيون الصينيون اجتماعات روتينية مع جميع الأطراف في البلد الذي مزقته الحرب بالنظر إلى طموح الصين على المدى الطويل للاستفادة من موقع اليمن الجغرافي الاستراتيجي الذي يمتد على خطوط الشحن الدولية والتجارة الصينية مع أوروبا.
في سوريا ، على عكس روسيا ، دعمت الصين حكومة بشار الأسد ضد داعش وجماعات المعارضة المسلحة. إن موقف بكين المناهض لتنظيم الدولة الإسلامية وتعاونها مع دمشق بشأن قضايا مكافحة الإرهاب ينبع من مشاكلها مع مقاتلي الأويغور. من وجهة نظر اقتصادية ، تمثل مدينة طرطوس الساحلية ودمشق طرقًا تجارية بديلة لقناة السويس.
في العراق ، بينما لا تزال الولايات المتحدة تركز على النفوذ المتنامي لإيران ، يحذر بعض المحللين من أن الصين هي القوة "الأكثر خطورة" التي يجب مراقبتها. قفزت صادرات النفط العراقي إلى الصين إلى ما يقرب من 20 مليار دولار في 2018 ، مما يجعل العراق رابع أكبر مورد للبلاد ، ويتجاوز حجم التجارة بين البلدين الآن 30 مليار دولار سنويًا.
كما عمقت بكين حضورها في دول الخليج العربية. الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في دول مجلس التعاون الخليجي كبير ، حيث يبلغ حوالي 90 مليار دولار بين عامي 2005 و 2018.
في جميع أنحاء المنطقة ، يشير المحللون إلى "الاهتمام المتزايد بين دول المنطقة بمتابعة" النموذج الصيني "على حساب" إجماع واشنطن "الذي حدد تقليديا الوجود الاقتصادي الأجنبي في المنطقة."
يقول الباحث الصيني المقيم في الأردن ، نيكولاس ليال ، إن "إجماع واشنطن ، الذي حددته المثل الغربية الاقتصادية الموجهة نحو السوق الحرة الموجهة نحو القيمة ... يفقد جاذبيته بين أنظمة الشرق الأوسط بسبب العبء الإيديولوجي والسياسي الذي يرافقه".
الغزاة الأمريكيون ضد الجيران الإيرانيين
لن تكتمل أي مناقشة دون الإشارة إلى دور إيران. منذ بداية الثورة الإيرانية عام 1979 ، ظل هدفها إحياء الإسلاميين في جميع أنحاء العالم الإسلامي. بينما ينظر إليها على أنها تهديد بين القادة العرب ، غالبًا ما تتحدث إيران عن "الأخوة" عند الإشارة إلى دول المنطقة أو السياسيين ، وتؤكد على قرون من الروابط الثقافية التي تربط شعوب المنطقة وتتجاوز حدود العصر الحديث.
